马拉多纳身体已无大碍 将会继续陪伴球队前进

  阿根廷队2-1战胜尼日利亚,球王马拉多纳亲自到场观战。比赛进行中,马拉多纳出现身体不适,有传闻称马拉多纳被送进医院。赛后马拉多纳在社交网络上发言,表示自己身体没有大碍。

  梅西用一个进球帮助阿根廷队2-1战胜尼日利亚,逆转了积分榜的形势,成功晋级了16强,这一结果对阿根廷人具有强大的治愈力。头一个被治愈的阿根廷队名人就是球王马拉多纳,在比赛过程中他真的出现了身体不适。

  赛后老马在社交网络上写道:“我要告诉大家,我现在很好,我不在医院里,这么开心的时刻我怎么能在那种地方。”马拉多纳也在看台上观看了阿根廷队这场比赛,比赛过程太刺激,他一度紧张到身体颤抖,不停摸着自己的脖子,以至于很多阿根廷队球迷关心他的健康。

  对于自己的脖子问题,马拉多纳写道:“与尼日利亚这场比赛的半场时候,我的脖子有些疼痛。我征求医生意见,他让我回家休息别看下半场了。这样的比赛我岂能回家,我必须和你们在一起。享受了这样一场胜利后,我脖子的那点疼痛已经不算什么了!”

  马拉多纳还写道:“我现在的情况是不适合开车,但没关系,有人替我开车。我仍然沉浸在这场比赛的胜利喜悦当中。我已经回到住处了,医生也来看过我,没什么大问题。我们的球队将继续前进,我会继续和你们在一起的!”

  据悉马拉多纳目前已已无大碍,并于几个小时前坐飞机前往莫斯科了。

责任编辑:黄敬伟

说说美国的“灵魂污点”

说说美国的“灵魂污点”

  4月20日,得知肖万三项罪名成立后,民众手举“有罪”的标语聚集在法庭附近摄影/新华

  向长河(国际问题学者)

  4月20日,以“我无法呼吸”LOGO引发全美抗议浪潮的弗洛伊德一案尘埃落定——在美国明尼苏达州明尼阿波利斯市,陪审团裁定前白人警察德雷克·肖万被控两项谋杀和一项过失杀人罪名全部成立。

  这不是一个普通的刑事案件的裁决,某种程度上是一项政治性裁决。包括NBA在内,美国一些行业和企业都做好了裁决可能引发新抗议风潮的准备。陪审团经过约10小时审议达成一致,裁定肖万被控的二级谋杀、三级谋杀和二级过失杀人罪名全部成立。主审法官当庭宣读并确认陪审团裁决结果,将在8周后宣布对肖万的量刑。至此,全美国都松了一口气。毕竟,弗洛伊德之死引发美国数十年来规模最大的抗议和骚乱。美国总统拜登20日当晚发表讲话说,弗洛伊德之死让全世界看到系统性种族主义是美国“灵魂上的污点”。

  弗洛伊德案这一个案的宣判只是道义暂时得到伸张,无论是回望历史还是展望未来,个案的正义还远远不足以消除美国这个根深蒂固的“污点”。

  种族主义根植于美国基因中,说“灵魂污点”并不为过。早在殖民地时期,盎格鲁-撒克逊白人新教徒获得了政治、社会等领域的优势地位后,便开始在当今美国这片土地上系统性推行基于白人至上主义的政策,对印第安原住民进行种族清洗和屠杀,犯下罄竹难书的反人类罪和种族灭绝罪行。从北美殖民地的建立到美国南北战争数百年间,大量非洲奴隶被劳役虐待致死,针对非洲裔的种族隔离制度直到20世纪中期后才逐步废止。

  在美国立国及发展过程中,对亚洲劳工移民的排斥与歧视同样严重,臭名昭著的排华法案、“排亚法案”,都是种族主义痼疾留下的历史污点。美国种族批判理论学者德里克·贝尔认为,“种族主义是美国主要且持久的特征”。西班牙《国家报》刊文指出,美国历史在一定程度上是种族主义的历史,种族主义“将美国国旗的条纹变成裂痕,将星星变成坑洼”。

  进入现当代,美国种族问题并没有随着技术现代化、社会发展与财富的增长而消弭,而是呈现“系统性”病态。半个多世纪前,马丁·路德·金的民权运动一定程度上推动了少数族裔的平权,一些物理形态的种族歧视几乎消失,但无形的歧视依然触目可见。

  美国社会学家乔·费金的理论指出,美国社会是一个“种族主义有机体”,在其社会网络、组织和制度中充斥着种族主义压迫。系统性种族主义侵蚀着美国社会,造成财富分配、健康、就业、教育和政治参与等多方面的不平等。少数族裔人口的贫困率、失业率更高,疫情下非洲裔感染率和死亡率远高于白人等问题,都折射出美国系统性种族主义的现实。奥斯卡获奖影片《绿皮书》,反映的就是美国社会、尤其是南部偏远地区对黑人根深蒂固的歧视。

  归根结底,“白人至上主义”在美国依然很有市场。美国反诽谤联盟的报告指出,2020年美国“白人至上主义”宣传活动是最近至少10年来最活跃的。奉行白人至上主义的极端团体,宣扬仇恨,鼓吹暴力,对社会极具破坏力。

  “白人至上主义”活跃与美国政治极化分不开,也与美国长期教育熏陶分不开。对少数族裔民众的歧视、压榨、迫害等体现在社会生活的方方面面。执法机构针对少数种族的暴力执法、街头拦截检查已成常态,大型企业机构针对少数种族的就业歧视、晋升歧视、薪酬歧视已成潜规则,金融机构和房产中介通过合谋的方式维持种族居住隔离已成传统……

  正是由于社会制度的内在支撑与国家机构的不作为,使得少数种族遭受全方位歧视。美联社日前刊发题为《美国黑人正遭受集体创伤》的文章指出,很多美国黑人正面临集体悲痛感和创伤感,美国死于警方之手的人越多,这种集体悲痛感和创伤感就越深切。这些东西已经深深地嵌入这个国家的肌理。前总统奥巴马夫人的自传对芝加哥无处不在的种族歧视描绘颇多。美国现任副总统哈里斯公开承认,美国确实存在两套司法制度,很多手无寸铁的非洲裔美国人被警察杀害,这样的事情已经延续了几代人。

  在美国遭受歧视的只有非裔吗?当然不是。针对亚裔的种族歧视和仇恨犯罪也日渐攀升,美国亚裔的生存现状不容乐观。新冠疫情暴发以来,美国政府为掩饰自身抗疫不力,疯狂甩锅,一些政治势力和媒体恶意炒作,将病毒与特定种族联系,助燃美国社会针对亚裔的仇恨情绪。76岁亚裔老奶奶当街被暴打,亚特兰大六名亚裔女性遭枪杀,CNN亚裔记者报道抗议时被警察摔倒在地并送往监狱搜身……反歧视团体“制止仇恨亚太裔美国人组织”公布的数据显示,过去不到一年时间里,该组织在全美收到近3800起针对亚裔美国人的种族歧视事件报告,包括言语攻击、人身伤害、打砸店铺等。

  拜登说,对肖万的判决是“美国在走向正义道路上迈出的一大步”。然而,美国要去掉种族主义这一“灵魂污点”,依然任重道远。

【编辑:岳川】

福建泉州探索海峡两岸融合发展新路

泉州10月11日电 (记者 孙虹)站在福建泉州晋江围头村海岸边眺望,天气晴好时,大海那端的金门岛清晰可见。在福建向金门供水工程泵站的控制室内,大屏幕上实时显示泵站的运行情况,汩汩清水汇入海底管道,输往金门。

  在11日闭幕的泉州市第十三次代表大会上,泉州市委书记王永礼指出,过去5年,作为台湾汉族同胞主要祖籍地的泉州,有效落实台胞台企同等待遇政策,向金门供水工程安全通水,两岸融合发展示范区建设迈出新步伐。

  作为对台交流的独特载体,截至今年9月底,泉州向金门累计供水近1522万吨,折合日均供水量约1.32万吨。在探索两岸融合发展新路上,向金门供水工程探索建立了多项创新合作机制,为实现两岸“应通尽通”目标树立典范。

福建向金门供水工程供水管道入海点。 赖进财 摄

  站在新起点上,泉州制定实施《发挥泉州向金门供水工程在两岸关系长期效应的工作方案》,在打造工作样板、做好保障工程的基础上,开展交流活动、讲好“活水”故事,为“金马四通”提供样板,促进两岸民间交流互动。

  如何探索海峡两岸融合发展新路?在泉州台商投资区,“1+2+4+N”的对台交流合作载体助力台胞台企安心创业生活,即一个惠台政策库、两个台资产业园区、4个对台交流示范基地,以及常态化举办两岸中小企业创新创业、大学生创业、雕艺等交流活动。截至目前,全区已引进85家台资企业。

  在大陆工作逾5年,泉州颐和医院健康管理中心执行长邱俊杰感慨良多。“2016年来到泉州筹建颐和医院以来,我和台湾职工们真切感受到‘娘家人’的温暖。”

台资企业、泉州高品医学检验实验室参与当地核酸检测工作。  陈凤阳 摄

  他告诉记者,泉州在招商引资上,对台企、台商提供“保姆式”服务,也为台湾职工在学习、创业、就业、生活上提供诸多便利和惠台政策。

  2018年,泉州率先在国家级台商投资区成立台资企业工会联合会,邱俊杰担任。“这标志着台湾企业、职工在台商区有了一个自己的‘家’,也促进了两岸职工的技能交流和情感融合,甚至促成两岸多对联姻,不少台籍职工也乐于在泉买房安家。”

  此前,泉州还持续推进海峡两岸集成电路产业合作试验区建设,推动与金门率先融合发展,建设两岸科技创新高地。

泉州台商投资区常态化举办两岸创新创业交流活动。 泉州台商区供图

  邱俊杰欣喜地看到,本次泉州党代会提出,泉台两地将在半导体、精细化工、医学检验等领域深化合作。“希望泉州这座富有发展活力的城市,能吸引越来越多的青年台胞。”

  未来五年,泉州还将构建适应常态化疫情防控需要的泉台海空直航方式,探索台湾农产品直销小额免税市场和农渔产品点对点贸易,并实施海峡两岸闽南文化溯源交流工程,推动两岸家书和谱牒文献的共同征集研究等,探索更多应通尽通的路径模式、惠台利民的政策举措、心灵契合的方式方法,加快建成台胞台企登陆的第一家园。(完)

【编辑:陈文韬】

斯诺克英国锦标赛丁俊晖闯过首关 霍金斯打出单杆147

  斯诺克英国锦标赛丁俊晖闯过首关 霍金斯打出单杆147

  中国名将丁俊晖27日在约克进行的斯诺克英国锦标赛首轮中6:2战胜琼斯。此外,梁文博、李行、鲁宁、田鹏飞、赵心童、吕昊天、袁思俊等人也已晋级第二轮。   

  当日,丁俊晖尽管开局阶段以1:2落后,但第四局凭借单杆103分的成绩追至2:2平。此后,现世界排名第16的他连下四城,以6:2赢得“开门红”。   

  丁俊晖赛后接受世界斯诺克官网采访时表示,琼斯之前击败过自己,所以一上来信心很足,一开始防守和进攻都不错。“不过等我第五局过后以3:2领先时,场上局面出现了一点变化。”   

  32岁的丁俊晖近来状态不佳。本月早些时候的北爱尔兰公开赛止步首轮,上个月的英格兰公开赛也是“一轮游”。如今在英锦赛闯过首关后,他说:“赢球总是很好,我期待在约克赢下更多场比赛。”   

  此外,塞尔比、罗伯逊等名将顺利晋级第二轮,世界排名第10的霍金斯则打出147分的单杆最高分。这是他职业生涯第三个单杆满分,斯诺克历史上第155个。

  (记者 张薇)

原标题:丁俊晖闯过斯诺克英锦赛首关责任编辑:李晓灵

推进监察工作规范化法治化正规化——详解《中华人民共和国监察法实施条例》

新华社北京9月21日电 题:推进监察工作规范化法治化正规化——详解《中华人民共和国监察法实施条例》  新华社记者孙少龙  9月20日,《中华人民共和国监察法实施条例》全文公布并于当日起施行,这是国家监察委员会成立后制定的第一部监察法规。  条例共计9章287条,体例上与《中华人民共和国监察法》各章一一对应,包括总则、监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察权限、监察程序、反腐败国际合作、对监察机关和监察人员的监督等内容,对监察制度进行科学化、体系化集成,是一部全面系统规范监察工作的基础性法规。  深化国家监察体制改革的重要举措  深化国家监察体制改革,是健全党和国家监督体系的重要部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革。  2019年10月26日,十三届全国人大常委会第十四次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于国家监察委员会制定监察法规的决定》,明确“国家监察委员会根据宪法和法律,制定监察法规”,同时对国家监委制定监察法规的范围、程序等进行了明确。  记者了解到,在起草过程中,条例主要遵循了坚持正确政治方向、坚持职责法定、坚持问题导向、坚持系统集成的原则,把坚持和加强党的全面领导落实到制度设计各方面,严格依据宪法和监察法立规,不突破宪法和监察法另行创设制度,集中体现了深化国家监察体制改革的理论、实践和制度成果。  纪委国家监委法规室负责人介绍,条例的制定是深化国家监察体制改革这一重大政治体制改革的重要举措,对于进一步强化监察机关的政治机关属性,加强党对监察工作统一领导,不断完善中国特色国家监察体制,健全集中统一、权威高效的监察体系将发挥重要作用。  全面系统规范监察工作  对监察法内容进行细化完善,推进监察工作规范化、法治化、正规化,是条例的一大突出特点。  以监察机关及其职责为例,条例对监察机关的领导体制以及监督、调查、处置职责作出明确规定。针对监察监督,条例对其内容、渠道和方式等作了细化,如明确“通过收集群众反映、座谈走访、查阅资料、召集或者列席会议、听取工作汇报和述责述廉、开展监督检查等方式,促进公职人员依法用权、秉公用权、廉洁用权”,同时还对以案促改等要求作了明确规定。  围绕监察权的行使,在“监察权限”一章中,条例在对监察措施使用和证据的一般要求作出规定的基础上,对谈话、讯问、询问、留置等各项措施的适用情形和工作要求作出具体规定。同时,确立了监察机关调查终结的职务违法案件和职务犯罪案件的证据标准,明确了非法证据排除规则,强化了执法规范化的标准要求。  在“监察程序”一章中,条例对线索处置、初步核实、立案、调查、审理、处置、移送审查起诉等监察工作各环节程序要求作出细化规定,如规范调查时限,强化审理的审核把关作用,明确监察机关在监察执法与刑事司法衔接中的具体职责等。  以对调查时限的规定为例,条例明确“调查职务违法或者职务犯罪案件,对被调查人没有采取留置措施的,应当在立案后一年以内作出处理决定;对被调查人解除留置措施的,应当在解除留置措施后一年以内作出处理决定。案情重大复杂的案件,经上一级监察机关批准,可以适当延长,但延长期限不得超过六个月”,同时规定“被调查人在监察机关立案调查以后逃匿的,调查期限自被调查人到案之日起重新计算”。  纪委国家监委法规室负责人表示,条例对监察制度进行科学化、体系化集成,同时把实践中的好经验、好做法上升为法规规定,有利于更好地指导各级监察机关加强规范化、法治化、正规化建设,确保监察权在法治轨道上运行。  解决监察工作中的突出问题  2018年3月20日,监察法经十三届全国人大一次会议表决通过。3年多的时间里,监察法对保障各级纪检监察机关正确行使职权发挥了重要作用,随着监察实践的不断丰富发展,监察法在实施过程中也遇到一些新情况新问题。这些新情况新问题在此次公布的条例中得到了回应与解决。  对部分监察对象的界定不够明确是实践中反映比较突出的问题。针对这一问题,条例在第三章“监察范围和管辖”中专设一节“监察对象”,对监察法第十五条中列出的六类人员所指的对象范围作出明确规定。  以监察法第十五条第三项所称的“国有企业管理人员”为例,条例明确,此类人员是指“在国有独资、全资公司、企业中履行组织、领导、管理、监督等职责的人员;经党组织或者国家机关,国有独资、全资公司、企业,事业单位提名、推荐、任命、批准等,在国有控股、参股公司及其分支机构中履行组织、领导、管理、监督等职责的人员;经国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定,代表其在国有控股、参股公司及其分支机构中从事组织、领导、管理、监督等工作的人员”。  监察执法与刑事司法的衔接是否顺畅,关系着职务犯罪案件办理的质效。针对这一问题,条例对监察机关在监察执法与刑事司法衔接中的具体职责作出明确规定。以移送审查起诉相关规定为例,根据条例规定,监察机关对于人民检察院依法退回补充调查的案件,应当积极开展补充调查工作;对于人民检察院在审查起诉中书面提出的有关要求应当予以配合。  纪委国家监委法规室负责人表示,坚持问题导向是制定条例坚持的主要原则之一,条例重点针对实践中反映突出,而监察法规定过于原则的问题细化相关内容,从而满足各级纪检监察机关履职的迫切需要,实现法规制度的与时俱进,推动新时代纪检监察工作高质量发展。  强化对监察机关和监察人员的监督制约  强化对监察机关和监察人员的监督制约,使其严格按照权限、规则、程序开展工作,是条例的重要内容。  为进一步强化对监察机关和监察人员的监督,条例专设一章“对监察机关和监察人员的监督”,对完善接受各方面监督的体制机制、健全内部监督制约制度、严格对监察人员违纪违法行为的责任追究等作出明确规定。  以健全内部监督机制为例,条例明确,监察机关应当建立监督检查、调查、案件监督管理、案件审理等部门相互协调制约的工作机制。同时明确,监察机关应当对监察权运行关键环节进行经常性监督检查,适时开展专项督查。  对监察人员,条例规定了打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度以及回避制度等多种监督制约机制。同时规定,上级监察机关应当通过专项检查、业务考评、开展复查等方式,强化对下级监察机关及监察人员执行职务和遵纪守法情况的监督。  在责任追究方面,条例规定,监察机关在维护监督执法调查工作纪律方面失职失责的,依法追究责任。监察人员涉嫌严重职务违法、职务犯罪或者对案件处置出现重大失误的,既应当追究直接责任,还应当严肃追究负有责任的领导人员责任。同时条例规定,对滥用职权、失职失责造成严重后果的,实行终身责任追究。  纪委国家监委法规室负责人表示,条例通篇贯彻监察机关要接受最严格约束和监督的要求,进一步明确监察机关的权力边界,构建系统化全方位的监督机制,有利于确保监察执法权受监督、有约束,做到在行使权力上慎之又慎、在自我约束上严之又严,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

【编辑:王诗尧】

库里再迎职业生涯里程碑 加冕勇士队史得分王

资料图:北京时间3月8日,美国NBA全明星赛在亚特兰大落下帷幕,詹姆斯队170:150击败杜兰特队,字母哥扬尼斯·阿德托昆博全场16投16中,砍下35分,拿到全明星MVP。图为詹姆斯队库里在比赛中投篮。

  4月13日电 北京时间13日,金州勇士与丹佛掘金的比赛开打。比赛首节,勇士当家球星史蒂芬-库里凭借一次上篮,得到本场比赛的第19分。他的职业生涯得分因此来到17784分,正式超越威尔特-张伯伦,成为勇士队史得分王。

  本场比赛开始前,库里已经拿到17765分,排在队史得分榜第二位,距离排在第一位的威尔特-张伯伦(17783分)还差18分。比赛开始后,库里在首节火力全开,单节9投6中,三分球8投5中,轰下21分,成功加冕勇士队史得分王。

  次节比赛归来之后,掘金队多点开花,而勇士队依旧只能依靠库里,他单节4投3中。但半场结束后,勇士队被掘金队反超5分。

  下半场库里手感依旧火热,他单节8投5中,三分球7投4中,拿到18分2篮板3助攻。勇士单节狂轰43分,而掘金只有22分进账。勇士单节净胜21分,反超掘金16分。

  决定比赛胜负的末节,勇士队稳住阵脚,没有让到手的胜利溜走。史蒂芬-库里拿到53分,最终勇士队以116:107击败掘金队。(完)

【编辑:岳川】

巴西队加时赛2比1力克西班牙队,夺奥运会男足金牌

东京8月7日电 (记者 宋方灿 卞立群)8月7日,东京奥运会男子足球决赛在横滨国际综合竞技场举行,凭借着库尼亚和马尔科姆的进球,巴西队通过加时赛以2比1力克西班牙队,夺取奥运会金牌。

  巴西队是卫冕冠军,曾在2016年里约奥运会上摘得金牌,同时也是伦敦奥运会的银牌得主。西班牙队上一次闯入决赛还是在2000年悉尼奥运会,决赛中不敌喀麦隆队获得亚军。在1992年巴塞罗那奥运会上,西班牙队曾在主场获得奥运金牌。

  在本届奥运会前面的比赛中,西班牙队小组赛1胜2平,1/4决赛在加时赛5比2力克科特迪瓦队过关,半决赛通过加时赛1比0力克东道主日本队晋级。巴西队小组赛中2胜1平,其中4比2击败德国队。在1/4决赛,巴西队1比0小胜埃及队。在半决赛中,巴西队与墨西哥队在120分钟比赛中以0比0闷平,通过点球大战以4比1胜出,惊险晋级决赛。

  本场决赛,巴西队排出了4231阵型,锋线上由在此前比赛中打入5球的理查里尔森领衔。西班牙队则排出4123的攻击阵型。开场后,西班牙队积极在两个边路发动进攻,巴西队则寻求在中路发动反击。

  第16分钟,西班牙队突发在中路发起进攻,巴西队后卫蒂亚戈·卡洛斯在对方的干扰下解围差点自摆乌龙,不过他赶在球入网前将皮球勾出。2分钟后,巴西队还以颜色,理查里尔森在西班牙队门前将球点给队友形成射门,不过皮球被西班牙队门将扑出。

  第30分钟,巴西队右路突破后传中,不过门前包抄球员没有碰到球,左路球员射门踢到队友身上后皮球出界。32分钟,西班牙队在对方禁区内左路横传,不过右路球员的包抄射门被巴西队门将没收。36分钟,西班牙队门将禁区内扑救撞倒巴西队球员,被判罚点球,不过主罚的理查里尔森将皮球踢飞,巴西队错过领先良机。

  上半时补时阶段,巴西队左路发起进攻,右路38岁的老将阿尔维斯将球勾回,中路的库尼亚在人群中得球后拔脚怒射,皮球贴着草皮飞入球网,巴西队1比0领先。

  易边再战,第52分钟,巴西队断球后发起快攻,理查里尔森门前停球后射门,皮球被门将用腿挡了一下反弹击中横梁后弹回,西班牙队再次逃过一劫。此后巴西队的体能有所下降,给了西班牙较多的空间。第61分钟,西班牙队右路横传,11号奥亚萨瓦尔左路包抄,左脚大力抽射破门,将场上比分追成1比1。

  第85分钟,西班牙队替补球员吉尔右路吊射球门,皮球击中横梁后弹回到场内。88分钟,西班牙队中路远射,皮球再次击中横梁。在90分钟比赛中,两队都未能再次破门,以1比1握手言和。

  加时赛,巴西队终于进行了全场第一次换人,用马尔科姆换下进球功臣库尼亚,西班牙队也做了个别调整。虽然巴西队场面上更占优势,但在加时赛上半场未能改变比分。加时赛下半场,马尔科姆接到队友右路斜长传后将球抹过防守队员,面对门将冷静施射,皮球被西班牙队门将碰了一下后仍弹入网窝,巴西队以2比1再次领先。

  此后,巴西队进行场上人员调整,加强场上的控球和防守能力。西班牙队回天乏术,无法改变场上比分。最终,巴西队守住2比1 的比分,获得了球队历史上第二枚奥运会金牌。 【编辑:于晓】

山东送“真金白银”入出口企业“口袋”助力外贸稳增长

济南3月5日电 (孙宏瑗)“对于企业来说,出口退税就是‘真金白银’,是最直接、最现实的优惠。”国家税务总局山东省税务局出口退税服务和管理局局长冯鹤5日在山东省人民政府召开的新闻发布会上表示,该省将促进全省退税平均用时、一二类出口企业退税用时、出口企业申报时间再提速,优化退税函调管理、退税申报方式、退税容缺机制等,用真金白银支持企业走出国门、蓬勃发展,为山东外贸稳增长做出积极贡献。

  “今年,税务总局要求退税平均用时为7个工作日,我们提出4个工作日的目标,比总局要求加快43%,全力支持出口企业发展。”冯鹤说,山东按照企业的经营规模和退税信用情况,将出口企业划分为一、二、三、四类,其中一、二类企业合计户数占比为66%,申报退(免)税额占比达到92%,此类企业出口规模较大、退税信用较好。今年,山东将争取为一、二类企业实行“随报随批、随批随退”服务,力争24小时退税到账。

3月5日,国家税务总局山东省税务局出口退税服务和管理局局长冯鹤在山东省人民政府召开的新闻发布会上表示,该省将用真金白银支持出口企业走出国门、蓬勃发展,为山东外贸稳增长做出积极贡献。 孙宏瑗 摄

  企业出口退税款到账,既取决于税务部门的退税审批进度,更取决于出口企业内部单证信息的收集进度。冯鹤称,“今年,山东税务部门将组织专业力量,会同商务部门联合开展调研,辅导出口企业建立内部单证信息采集传递管理办法,指导出口企业缩短单证信息收集用时,加快企业的退税申报进度。”

  此外,山东将优化退税函调管理、退税申报方式、退税容缺机制。该省要求,对需发函业务采取清单制管理,实行“非必要不发函”,凡是未列入清单的业务可不发函,实行函调专人负责制,力求函调“少”而“精”。推广出口退税“无纸化”申报,将“无纸化”申报退税额比例提高至98%,让绝大部分出口企业“一次不用跑、全程网上办”。

  “疫情期间,我们对一、二、三类出口企业全部实行退税‘容缺办’,只要不涉及出口骗税或者重大疑点,可以先办理退税后实地核查。”冯鹤介绍称,同时,山东税务部门将对四类出口企业加强培训辅导,规范出口行为,提高纳税遵从度和信用度,尽快向三类和二类企业转化升级。

  山东还专门为省内重点出口企业和综合保税区出口企业推出服务举措。在省局成立专业化服务团队,做到“一户一档”“一户一策”。在全国率先实行了综合保税区税收集中服务和管理,通过“集中+属地”“实体+虚拟”结合的工作模式,由省级出口退税部门直接对综保区内出口企业提供“一对一”的税收政策支持。

  据悉,2020年,山东对出口企业持续加快退税进度,退税审批平均用时为4.8个工作日,全年累计为全省37507户出口企业完成出口退(免)税1033.53亿元(人民币,下同),其中办理退税738.73亿元。2021年1月,全省共完成出口退(免)税114.22亿元,同比增长23.47%,其中办理退税89.74亿元,同比增长23.78%,并保持正常退税审批平均用时4.3个工作日的较快速度。(完)

【编辑:田博群】

完善行政处罚制度 加强法治政府建设

完善行政处罚制度 加强法治政府建设

  新修订的行政处罚法15日起正式施行。不久前,全国人大常委会法工委举行集体采访并回答记者提问。

  对行政处罚法进行修订是为了贯彻落实党重大改革决策部署,推进国家治理体系和治理能力现代化,加强法治政府建设,完善行政处罚制度,解决执法中遇到的突出问题。本次修订是该法自1996年颁布实施25年来的首次全面修改。

  减少多头执法 推动执法重心下移

  党的十八大以来,党、国务院全面推进综合行政执法体制改革。为了在法治轨道上推动这项改革不断深入推进,解决多头执法、重复执法和执法力量分散等问题,修订后的行政处罚法增加规定:“国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度,相对集中行政处罚权。”

  “基层社会治理实践活动存在‘看见的管不了,管得了的看不见’的现象。一些乡镇、街道承担了大量服务职能和行政管理职责,但现行有关法律、法规大多规定行政处罚的实施主体为县级以上人民政府及其所属部门,难以适应基层社会治理的实际需要。”全国人大常委会法工委行政法室一级巡视员张桂龙表示。

  为了进一步推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,在乡镇、街道相对集中行使行政处罚权,明确乡镇人民政府、街道办事处的行政处罚主体地位,本次修订增加规定:“省、自治区、直辖市根据当地实际情况,可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使,并定期组织评估。”张桂龙介绍,这将有利于确保基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。

  以看得见的方式实现公平正义

  行政处罚法构建了一整套行政处罚程序,特别是告知、说明理由、听证等规定开创了我国行政立法先河,改变了重实体轻程序的观念。

  全国人大常委会法工委立法规划室副主任黄海华表示,新修订的行政处罚法进一步丰富了行政处罚程序类型、合理调整不同处罚程序运用比重、补齐全链条处罚程序,对行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度等作出了具体规定,充实完善了行政处罚程序制度,对进一步促进行政机关树立程序观念、以看得见的方式实现社会公平正义具有重要意义。

  针对一些领域中存在利用电子技术监控设备执法不规范问题,新修订的行政处罚法对电子技术监控设备的质量、设置、使用和程序等作出了规定。“行政机关应当及时将电子技术监控设备记录的违法事实有效告知当事人,并采取信息化手段或者其他措施,为当事人查询、陈述和申辩提供便利。不得限制或者变相限制当事人享有的陈述权、申辩权。”全国人大常委会法工委行政法室处长张晓莹介绍。

  同时,本次修订细化了行政执法人员的回避制度,进一步保障公正执法:一是扩大了行政执法人员应当回避的范围;二是增加了当事人可以申请回避的权利;三是规定了行政机关应当依法审查当事人的回避申请并作出决定。

  保障行政执法既有力度又有温度

  为了强化公共卫生法治保障,确保在发生突发事件时,行政机关能够依法采取相应的应对措施,及时有效实施管控,最大限度维护社会公共利益,本次行政处罚法的修订对突发事件下的行政处罚实施作出了有针对性的制度安排,增加规定:“发生重大传染病疫情等突发事件,为了控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害,行政机关对违反突发事件应对措施的行为,依法快速、从重处罚。”

  “‘从重处罚’是指在法定的处罚幅度内选择较重的处罚幅度。这有利于在特殊时期及时有效惩戒违法行为,起到稳定社会秩序、妥善应对突发事件的作用。”张晓莹介绍。

  同时,新修订的行政处罚法对“首违不罚”也做出了细化规定,有利于保障行政执法既有力度又有温度。“首违不罚”是行政处罚法处罚与教育相结合原则的具体体现。行政处罚具有惩戒违法行为的性质,同时也有预防和减少违法行为的功能。新修订的行政处罚法规定:“初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。”

  “行政执法的价值绝非‘为罚而罚’,而是要在惩戒违法行为的同时达到预防违法的实际效果。”司法部行政执法协调监督局一级巡视员、副局长徐志群表示,大力推行“柔性执法”,对轻微违法者进行批评教育、进行劝诫同样也能起到防止和减少严重违法行为、降低社会危害的作用。 【编辑:叶攀】

外媒:新冠疫苗将比预期更早覆盖全球,归功于中国

外媒:新冠疫苗将比预期更早覆盖全球,归功于中国  海外网6月16日电 《卫报》、《爱尔兰观察报》等外媒日前发表评论文章,谈到七国集团(G7)领导人称要与贫穷国家分享至少10亿剂疫苗,并指出,这是一种夸大其词的表述。外媒称,新冠疫苗将比预期更早覆盖全球归功于中国,而西方国家需与中国合作,以实现疫苗覆盖全球。  世界何时才能为八成人群接种新冠疫苗?大多数人的答案是2023年或2024年。前《经济学人》主编比尔·埃莫特在《爱尔兰观察报》发表文章称,这表明人们对西方国家以外的疫苗接种进展深感悲观,这也是为什么提出捐赠10亿剂疫苗计划的G7国家“看起来是慷慨的时间进程改变者”,但实际功劳并不在他们。埃莫特指出,全世界现在每天接种3300万-3600万剂疫苗,中国占其中的1700万-2000万。“新冠疫苗将比预期更早覆盖全球,这主要归功于中国的疫苗供应。  埃莫特认为,如果西方国家能够更快地提供疫苗产品,并提供更多的双边和多边援助资金去支持公共卫生系统和疫苗采购工作,本可以解决一些贫困国家的疫苗短缺问题。G7国家想按照他们方便的时间表提供10亿剂疫苗,打算在2021-2022年分发,但贫困国家的实际需求显然更为急迫。“毫无疑问,中国才是在这一过程中扮演重要角色的国家,甚至是领先角色。”

  谈到G7国家的承诺,英国智库查塔姆研究所研究员苏菲·辛瑟在《卫报》发表文章指出,这表明单独一个西方国家无法给全球提供疫苗。西方国家别无选择,需要和中国合作,为全世界接种疫苗。  辛瑟表示,过去一个月内,国际科学界和公共卫生机构都证实了一个激动人心的结果:中国疫苗是有效的。6月2日,世卫组织批准科兴列入“紧急使用清单”。而几天前,国药集团发布Ⅲ期临床试验期中分析数据结果,将疫苗有效的证据摆在西方一些怀疑论者眼前。随后,国际医学期刊《美国医学会杂志》刊登证实国药疫苗有效、足可以被广泛分发使用的文章。  中国目前向外国的疫苗供应都是通过双边方式进行的。一些中东国家媒体在头版头条刊发报道,感谢中国的慷慨,同时也驳斥了那些怀疑中国疫苗效果的声音。出于对阿斯利康疫苗引发的接种后出血和血栓问题的担忧,这些国家和地区的大多数民众将中国疫苗作为“更安全的选择”。  “最不该被忽略的严酷事实是,在新冠疫情暴发初期,西方国家恶意囤积疫苗,使世卫组织新冠肺炎疫苗实施计划(COVAX)迟迟无法完成年底前为23亿人接种疫苗的目标。”辛瑟指出,中国疫苗工厂每年可生产30亿剂疫苗,但美国仅“刚刚起步”。  辛瑟认为,G7国家必须停止对中国的妄议指责,就疫苗方面来讲,国与国之间需加强与合作,而不是竞争,这当然包括和中国合作。辛瑟特别警告称,如果继续质疑中国疫苗功效,可能引发负面效果,“历经了一年半的疫情肆虐,世界已经厌倦了争论证据和政治之间的模糊界线。全球的公共卫生机构必须要将证据和必要性置于首要地位,而不是地缘政治竞争。”(海外网 王珊宁) 【编辑:陈海峰】